El Gobierno ha activado una nueva inyección pública para el hidrógeno renovable en España. El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, a través del IDAE, ha seleccionado tres proyectos nacionales que recibirán 439,36 millones de euros dentro del esquema Subasta como Servicio del Banco Europeo del Hidrógeno.
La resolución beneficia a Iberdrola Clientes y a Doña Urraca Energy, filial de Capital Energy, con tres desarrollos ubicados en Huelva y Albacete. En conjunto, las iniciativas suman 250 MW de potencia de electrólisis y una producción ofertada de 341,51 kt de hidrógeno verde en diez años.
Los proyectos ya habían sido analizados por la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, CINEA, dentro de la subasta IF25 del Fondo de Innovación. Superaron los criterios de elegibilidad y cualificación, pero quedaron fuera de la adjudicación europea por falta de presupuesto disponible.
Tres proyectos para Huelva y Albacete
La mayor parte de los fondos se concentra en Huelva, donde Iberdrola Clientes impulsa dos de las tres iniciativas seleccionadas.
El proyecto Noon II, en Palos de la Frontera, contará con 80 MW de electrólisis. Su volumen ofertado asciende a 111,5 kilotoneladas de hidrógeno en diez años, con un precio ofertado de 1,25 euros por kilo y una ayuda total de 139,38 millones de euros.
También en Huelva se sitúa Odin, el proyecto de mayor tamaño incluido en la resolución. La instalación alcanza 140 MW, con una producción comprometida de 195,13 kt de hidrógeno en una década. Su precio ofertado es de 1,28 €/kg y la ayuda solicitada se eleva a 249,77 millones de euros.
El tercer desarrollo es Quixotgen, promovido por Doña Urraca Energy, filial de Capital Energy, en Villarrobledo, Albacete. El proyecto contará con 30 MW de electrólisis, una producción ofertada de 34,872 kilotoneladas en diez años, un precio de 1,44 €/kg y una subvención de 50,22 millones de euros.
Odin absorbe más de la mitad de los fondos
El reparto muestra una clara concentración de recursos en el proyecto Odin. La iniciativa de Iberdrola en Huelva representa 140 de los 250 MW seleccionados, es decir, más de la mitad de la potencia total incluida en esta adjudicación.
También concentra la mayor parte del volumen de hidrógeno comprometido: Odin aporta 195,13 kilotoneladas de las 341,51 kilotoneladas previstas para el conjunto de los tres proyectos durante el periodo de referencia.
Si comparamos las ofertas vemos que Noon II presenta el precio más bajo, con 1,25 €/kg, seguido de Odin, con 1,28 €/kg. Quixotgen se sitúa por encima, con 1,44 €/kg, aunque con una escala menor y una potencia de 30 MW.
En términos agregados, la ayuda pública prevista equivale a un precio medio ponderado próximo a 1,29 €/kg de hidrógeno verde producido durante los diez años cubiertos por el esquema.
Un mecanismo para financiar proyectos que Bruselas dejó en reserva
La adjudicación se enmarca en el esquema Auctions-as-a-Service, conocido en España como Subasta como Servicio.
Los proyectos compiten primero en una subasta europea del Banco Europeo del Hidrógeno. Si superan la evaluación de CINEA, pero no logran financiación comunitaria por falta de presupuesto, los Estados miembros pueden utilizar fondos nacionales para respaldarlos sin repetir todo el proceso técnico.
En este caso, España interviene sobre proyectos que cumplen cuatro condiciones: aceptaron participar en el mecanismo AaaS, no fueron adjudicados en la subasta europea por límite presupuestario, encajan dentro del presupuesto nacional reservado y recibieron una evaluación favorable de CINEA.
La segunda convocatoria nacional se apoya en el PRTR
El informe del IDAE sitúa la resolución dentro del Real Decreto 535/2025, de 24 de junio, modificado posteriormente por el Real Decreto 149/2026, de 25 de febrero. Esta norma establece las bases reguladoras para conceder ayudas directas a proyectos españoles seleccionados por CINEA dentro del esquema Subasta como Servicio.
La segunda convocatoria fue aprobada por el Consejo de Administración del IDAE mediante resolución de 18 de marzo de 2026. Además, quedó registrada en la Base de Datos Nacional de Subvenciones con el identificador BDNS 894205 y su extracto fue publicado en el BOE número 71, de 21 de marzo de 2026.
Todo el presupuesto se concentra en la línea general de hidrógeno renovable
El IDAE comunicó a CINEA el 15 de abril de 2026 su conformidad para destinar todo el presupuesto disponible de la convocatoria a la línea general de producción de hidrógeno renovable (Código: INNOVFUND-2025-AUC-H2-RFNBO-GENERAL).
La decisión responde a que no se presentaron solicitudes de proyectos a desarrollar en territorio español dentro de la línea específica para hidrógeno RFNBO o hidrógeno electrolítico bajo en carbono destinado a los sectores marítimo y aeronáutico (Código: INNOVFUND-2025-AUC-H2-RFNBOLOWCARB-MAR-AVI).
Esto concentra la convocatoria española en proyectos generales de producción de hidrógeno renovable RFNBO, es decir, combustibles renovables de origen no biológico. El apoyo se estructura como una prima ligada al hidrógeno producido y certificado, no como una ayuda genérica a la inversión.
CINEA trasladó los proyectos al IDAE el 13 de mayo
Según el acuerdo, CINEA trasladó al IDAE el 13 de mayo de 2026 la información de los proyectos españoles participantes en la subasta IF25 que se ajustaban al presupuesto nacional disponible.
Ese traslado incluía los proyectos que habían aceptado ser transferidos a España para su financiación bajo el mecanismo Subasta como Servicio, junto con la lista de reserva de proyectos españoles de la convocatoria europea IF25.
A partir de ese punto, el IDAE pudo establecer el listado nacional de proyectos seleccionados y activar el procedimiento de concesión directa de las ayudas.
La lista de reserva también queda llamada a presentar documentación
El acuerdo no se limita a los tres proyectos inicialmente seleccionados, ya que el IDAE realiza también un llamamiento a todos los proyectos españoles que figuran en la lista de reserva de la convocatoria europea Innovation Fund fixed premium auction call 2025 for Hydrogen.
El objetivo es que puedan presentar la misma documentación que los proyectos ya incluidos en el listado principal. Esto permitiría activar sustituciones si alguno de los seleccionados desistiera o si CINEA comunicara una nueva selección a favor de un proyecto en espera.
Los fondos se asignan a proyectos concretos, pero la lista de reserva queda preparada para evitar que una renuncia bloquee la ejecución del presupuesto nacional.
España consolida el uso de las subastas como servicio
Esta es la segunda vez que España utiliza el mecanismo Subasta como Servicio para financiar proyectos procedentes del Banco Europeo del Hidrógeno.
En la primera convocatoria nacional resultaron beneficiarios Orange-Bat, de SmartEnergy, en Onda, Castellón; Elysenem-Numancia, en Garray, Soria; y Acciona Plug Valle H2V Navarra, en Sangüesa. En conjunto, aquellos tres proyectos recibieron 220,02 millones de euros con cargo al Plan de Recuperación.
La nueva resolución prácticamente duplica el esfuerzo movilizado en esa primera experiencia y eleva la escala de la herramienta. España ya no utiliza el mecanismo como una vía puntual, sino como una pieza más de su política de apoyo al hidrógeno renovable.
Cerca de 3.000 millones en ayudas públicas al hidrógeno verde
Con esta nueva adjudicación, el volumen total de ayudas concedidas por el IDAE a proyectos de hidrógeno verde asciende a 2.814 millones de euros.
La cifra incluye programas como H2 Pioneros, H2 Cadena de Valor, H2 Valles, las rondas de Proyectos Importantes de Interés Común Europeo y las propias convocatorias de Subasta como Servicio.
El dato sitúa la financiación pública movilizada cerca de los 3.000 millones de euros, una magnitud que refleja el peso político e industrial que el Gobierno atribuye al hidrógeno renovable dentro de la transición energética.
La cuestión de fondo ya no es solo cuántos megavatios de electrólisis se anuncian. El verdadero examen estará en la ejecución, en la certificación del hidrógeno producido, en la demanda real de la industria y en la capacidad de convertir ayudas adjudicadas en plantas operativas.
Una señal de política industrial para el hidrógeno
La resolución confirma que España quiere aprovechar el filtro técnico europeo para acelerar proyectos nacionales sin construir una arquitectura paralela desde cero.
Para Iberdrola y Capital Energy, la decisión supone reforzar su cartera de hidrógeno renovable en un momento en el que el sector necesita ayudas, contratos y demanda solvente para pasar del anuncio a la inversión firme.
Para España, la operación apoya la estrategia de sostener una cadena industrial alrededor del hidrógeno renovable, capturar inversión tecnológica y evitar que proyectos evaluados favorablemente queden detenidos por falta de presupuesto europeo.
