Planta de biomasa de 50 MW de Ence en Huelva, fotografiada en 2013.
El Boletín Oficial del Estado publica hoy la resolución de 5 de noviembre de la Secretaría de Estado de Energía, firmada por Joan Groizard, que convoca la primera subasta de cogeneración de alta eficiencia, para otorgar el régimen retributivo específico a estas instalaciones. Se subastarán 650 MW el 23 de febrero de 2027, repartidos en diez productos. En la consulta de agosto, el ministerio había planteado 600 MW y una celebración en diciembre; el cupo de gas se mantiene en 505 MW y el de biomasa sube de 95 a 145 MW.
Esta convocatoria abre el programa de 1.200 MW aprobado por el Real Decreto 530/2026 y desarrollado por la Orden TED/672/2026, que reservaba, con carácter indicativo, 600 MW para 2026 y otros 600 MW para 2027. El texto la sitúa en el calendario de 2026, aunque la puja queda ya en febrero de 2027 y el volumen de esta primera llamada supera en 50 MW aquella previsión.
Los participantes no pujan un precio de la electricidad, sino un porcentaje de descuento sobre el valor estándar de la inversión inicial de la instalación tipo de referencia que corresponda a su proyecto. La subasta es a sobre cerrado y, para cada producto, el descuento que se aplica a todos los adjudicatarios es el del último tramo aceptado. Ese porcentaje sirve después para calcular la retribución a la inversión de la planta. OMIE, a través de su filial OMEL Diversificación, administra el proceso y la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia lo supervisa.
Los diez productos de la subasta de cogeneración
El gas natural concentra 505 MW, la misma cifra que en agosto, y la biomasa, 145 MW, 50 más. El mayor cupo, 210 MW, se reserva a la renovación de cogeneraciones de gas de entre 1 y 25 MW (ITR-0110). Las plantas nuevas de gas suman 77 MW, repartidos en 2, 25 y 50 MW según el tamaño; las modificaciones de cogeneraciones de gas ya existentes, 348 MW; y hay 80 MW para transformar en cogeneración de gas de alta eficiencia instalaciones existentes que hoy no lo son. En biomasa hay 95 MW para instalaciones nuevas (ITR-0116) y 50 MW para reformar plantas existentes, eléctricas o de cogeneración, de modo que queden como cogeneración de biomasa (ITR-0117).
Cuatro productos heredan, además, la potencia que no se adjudique en otro: la ITR-0109 recibe lo que sobre de la ITR-0106, la ITR-0110 de la ITR-0107, la ITR-0111 de la ITR-0108, y la ITR-0117 de la ITR-0116. En la casación puede adjudicarse hasta un 10% más del cupo de cada producto. Las plantas de biomasa no podrán superar los 35 MW de potencia instalada para cobrar este régimen, un tope que la orden general sitúa en 100 MW y que esta convocatoria reduce; el límite de 100 MW se mantiene para el gas.
Precalificación hasta el 15 de febrero
El plazo para entregar la documentación de precalificación y de calificación se abre el lunes 16 de noviembre a las 13:00, el siguiente día hábil en Madrid a la publicación, y cierra el 15 de febrero de 2027 a las 13:00. Hay un periodo de subsanación de errores hasta el 18 de febrero a las 13:00, un ensayo con los participantes calificados el 19 a las 9:00 y una prueba de acceso al sistema y de firma electrónica el 22. El 23 de febrero las ofertas se reciben entre las 9:00 y las 11:00, y los resultados provisionales deben publicarse como tarde a las 16:00. Los participantes tienen luego dos horas para reclamar, y la validación de la subasta debe producirse en las 24 horas siguientes al cierre de ese periodo.
Para calificarse, los interesados deben constituir una garantía de 20 euros por cada kilovatio del volumen máximo por el que quieran ofertar. Ninguna empresa o grupo empresarial podrá calificarse por más de 325 MW, el 50% de la convocatoria. En cada producto, el volumen ofertado tiene que superar el cupo al menos en un 20%; si no se alcanza esa proporción, se reduce el cupo hasta recuperarla.
Las plantas nuevas de gas y de biomasa, y las reformas de biomasa, tendrán 60 meses para inscribirse en explotación, contados desde el día siguiente a la publicación de la resolución que las inscriba en preasignación. Para el resto de las modificaciones el plazo es de 48 meses. Las de gas deberán contar con los equipos necesarios para utilizar gas natural con al menos un 10% de hidrógeno renovable en volumen; la resolución precisa que la acreditación de ese requisito se hará cuando la red de gas natural supere el 5% de hidrógeno renovable.
