Tras semanas de expectativa en sucesivos Consejos de Ministros, el Ejecutivo ha dado luz verde al Real Decreto de suministro, comercialización y agregación de energía eléctrica, impulsado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. La norma reordena piezas clave del mercado y abre nuevas vías de participación para consumidores y agentes.
En términos prácticos, el texto amplía las fórmulas de contratación, habilita más opciones para operar en los mercados eléctricos y fija, por fin, el marco regulatorio de referencia para el agregador de demanda.
Un cambio de arquitectura en el mercado eléctrico
La aprobación del Real Decreto introduce una lógica más flexible en la relación entre consumo, contratación y operación de mercado. Con esta reforma, el sistema incorpora un actor con capacidad de orquestar consumos de forma agregada.
Esta normativa busca: Por un lado, diversificar las formas de participación en el mercado eléctrico. Por otro lado, ordenar jurídicamente la agregación de demanda para que opere con reglas claras, trazables y compatibles con el resto de sujetos del sistema.
El agregador independiente. Qué es y qué podrá hacer
La norma delimita de forma expresa el perímetro del agregador independiente, estableciendo sus condiciones de actuación y su encaje en el ecosistema eléctrico.
El Real Decreto define para el agregador un marco de funcionamiento muy próximo al de las comercializadoras, con un catálogo de derechos y deberes que busca homogeneidad regulatoria y seguridad jurídica. Se integra con responsabilidades concretas y exigencias formales equivalentes a las de otros agentes ya consolidados.
Libertad de elección para el consumidor
Uno de los puntos más relevantes es la habilitación explícita para que los consumidores puedan contratar libremente los servicios de un agregador que gestione su demanda eléctrica. Este matiz introduce competencia en un frente donde, hasta ahora, la capacidad de optimizar consumo y mercado estaba más concentrada. De esta forma, el consumidor gana una nueva palanca contractual para modular su posición energética.
Calendario regulatorio tras la aprobación
La norma no se limita a declarar principios, sino que también activa un itinerario de implementación con hitos y plazos definidos para los principales operadores institucionales.
Primer hito. Red Eléctrica en 2 meses
En el plazo de dos meses, Red Eléctrica deberá elaborar un procedimiento de operación específico sobre el modelo de agregación. Sin procedimiento operativo, la figura existe en el BOE, pero no en la sala de máquinas.
Segundo hito. CNMC en 3 meses
En el plazo de tres meses, la CNMC tendrá que adaptar los ficheros de intercambio de información entre los distintos sujetos del sector eléctrico. La agregación necesita datos interoperables, formatos comunes y trazabilidad entre agentes para evitar fricciones en liquidación, programación y supervisión.
Cómo funcionará el modelo de agregación previsto
La futura orden ministerial que incorpore el modelo de agregación aplicará un esquema centralizado, con elementos operativos ya delimitados en el anuncio:
- Corrección de programa a cargo de Red Eléctrica.
- Mecanismo de compensación entre agentes implicados.
- OMIE como contraparte de compensación en las liquidaciones entre comercializadores y agregadores.
Este diseño apunta a una lógica de cámara de compensación que reduce asimetrías bilaterales y ordena los flujos económicos. En un mercado con múltiples actores y programas cruzados, es una forma de evitar que la complejidad termine convertida en litigio.
Qué implica para el sector a corto plazo
La aprobación del Real Decreto abre una fase de ajuste rápido para comercializadoras, agregadores, operadores y regulador. Las empresas deberán adaptar procesos internos, contratos, sistemas de información y protocolos de liquidación. Paralelamente, los consumidores dispondrán de una alternativa adicional para gestionar su demanda en condiciones de mercado.
La clave estará en la ejecución de los próximos meses, ahora toca comprobar si la implementación técnica mantiene el ritmo de la ambición regulatoria.
Cierre
Con esta aprobación, la agregación de demanda deja de ser una promesa recurrente de martes en martes y pasa a ser una pieza formal del mercado eléctrico español. El marco está trazado, los plazos están sobre la mesa y los roles principales ya tienen tareas asignadas. Cuando regulación, operación y liquidación encajan, el sistema no solo gana orden. También gana capacidad para integrar flexibilidad real.
