El mercado FCR en Italia arranca en febrero de 2026, la Reserva de Contención de Frecuencia, conocida como FCR, dejará de depender de un esquema implícito y pasará a asignarse mediante un mecanismo de mercado. El cambio crea una señal económica directa para la respuesta ultrarrápida y abre una nueva franja en el revenue stacking para el almacenamiento con baterías.
El cambio surge a partir del rediseño del despacho TIDE, que se acomete para sustituir una obligación técnica gestionada de forma administrativa por un mecanismo de mercado basado en la competencia.
Del requisito operativo a la compra explícita
Hasta ahora, el sistema italiano ya disponía de una reserva de contención de frecuencia, pero el suministro no se resolvía mediante subastas. Parte de esa función recaía sobre tecnologías síncronas convencionales, como ciclos combinados, hidráulica o carbón, que aportaban estabilidad como condición de operación.
En ese esquema, un 5% de la potencia nominal de estas unidades se retenía para poder responder con rapidez (<15s) ante desviaciones de frecuencia. El servicio existía, pero al no estar remunerado evidentemente no constituía un upside para los proveedores.
Esquema ‘pay as bid’ para FCR
El nuevo modelo se apoyará en subastas ‘pay as bid’, con el objetivo de introducir competencia y hacer emerger un precio que refleje el interés de los participantes para la FCR. Con el tiempo, el componente no remunerado irá perdiendo peso, porque la asignación pasará a depender cada vez más de la contratación competitiva.
La reforma también amplía de manera significativa la participación. Podrán concurrir activos con más de 1 MW, incluyendo generación renovable y, en un lugar especialmente relevante los BESS, que gracias a su ventaja técnica natural, verán incrementados los ingresos al ser la tecnología objetivo de este nuevo cambio.
Un circuito separado del balance, con Terna como comprador directo
El funcionamiento institucional del producto también cambia: esta FCR no se integrará dentro del mercado de balance y no se gestionará a través del operador del mercado GME (Gestore dei Mercati Energetici). El comprador será el operador del sistema, Terna, que realizará la contratación mediante su plataforma GDR (Gestione Dati Riservati).
Este diseño configura un canal específico para el servicio, reglas de participación y de precio por un lado, y un procedimiento de adquisición fuera del flujo habitual de balance por otro. El objetivo es delimitar con precisión el producto y evitar solapamientos operativos con otros mecanismos.
Implementación progresiva y despliegue completo en 2027
La transición no será inmediata, el arranque incluirá una fase de prueba limitada, en la que solo algunas bandas horarias se someterán a contratación competitiva, mientras el resto del volumen continuará cubriéndose con los mecanismos existentes sin remuneración.
A partir de agosto de 2026 se prevé ampliar gradualmente el número de bandas incluidas, de modo que el sistema pueda observar el rendimiento de la solución y la respuesta de los agentes. El plan transitorio se extenderá hasta finales de 2027, cuando la previsión es que todo el requerimiento de FCR se adquiera por el mecanismo competitivo.
Tope regulatorio de precio ligado al mercado de capacidad
El regulador ARERA ha avalado directrices de precio e incorporará un límite superior a las ofertas admisibles. Ese máximo se vincula al ‘strike price’ del mercado de capacidad, tomando como referencia el precio de ejercicio resultante de la última subasta.
Con esa condición, la puja de FCR quedará acotada, las ofertas no podrán rebasar el umbral fijado por el precio de capacidad, introduciendo una barrera preventiva frente a episodios de sobreprecio durante la fase de puesta en marcha.
Los BESS ante una nueva oportunidad de mercado
En Italia, la monetización de la respuesta rápida había estado condicionada por la profundidad de los servicios complementarios disponibles. La introducción de un producto competitivo de FCR permite a los BESS sumar un flujo adicional y combinarlo con otros ingresos ya presentes.
Ese apilamiento incluye el mercado de balance y el arbitraje en el mercado diario. En conjunto, el nuevo marco refuerza la viabilidad económica del almacenamiento cuando el sistema ofrece productos que valoran la rapidez y la precisión de la flexibilidad.
En Resumen
El cambio italiano no es solo un ajuste técnico, es una redefinición económica de un servicio esencial. La FCR pasa a ser un producto con subasta, Terna compra de forma directa a través de GDR, y ARERA fija un techo alineado con la señal del mercado de capacidad. El calendario, además, diseña una transición observada y escalonada hasta 2027.
