Foto: Carmen Moran - La Riera Somiedo, Asturias
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha adjudicado la explotación de la central hidroeléctrica de La Riera, en el río Somiedo y el arroyo de Las Morteras (Somiedo, Asturias), a la unión temporal de empresas (UTE) formada por Green Energy Platform Investments, S.L. y Renewable Power International, S.A. (RPI). La resolución de la Dirección General del Agua, firmada el 4 de octubre y publicitada en el BOE del 21 de octubre, aprueba también el anteproyecto de la oferta ganadora y fija una concesión de 20 años con un canon anual de dos términos: 231.000 euros fijos y 10,80 euros por MWh producido.
La UTE obtuvo 78,50 puntos sobre 100, frente a los 61,40 de EDP España y los 57,45 de Gnera Energía y Tecnología, según el acta de la comisión de valoración que el 6 de agosto confirmó la propuesta formulada el 15 de junio. Al concurso se presentaron seis licitadores, pero tres quedaron excluidos antes de la valoración económica por no aportar en tiempo las contraseñas de sus sobres o por revelarlas antes de plazo. EDP España es la empresa que entregó las llaves de la instalación a la Confederación Hidrográfica del Cantábrico en la reversión de 2021.
Cómo se ha valorado el canon de la central hidroeléctrica de La Riera
El pliego de bases fija el canon con la fórmula I = F + c·P, donde F es una cantidad fija anual, c un importe por MWh generado y P la producción del año. Para comparar las ofertas, todas se calculan con una producción de referencia de 32.000 MWh, la media anual de los últimos años según el propio pliego, y la oferta debía garantizar al menos 240.623 euros anuales con un término fijo superior al 40 % del total. Con esa referencia, la propuesta de la UTE equivale a 576.600 euros al año, con un término fijo del 40,06 %, casi en el mínimo exigido.
Esa cifra le dio los 30 puntos máximos del criterio económico (criterio E), que reparte el resto de forma proporcional a los ingresos esperados. El informe técnico de valoración del Sobre C detalla las ofertas de los otros dos licitadores, que coinciden en el término variable pero difieren mucho en el fijo:
| Licitador | F (€/año) | c (€/MWh) | Canon con 32.000 MWh (€/año) | Criterio E (0-30) | Total (0-100) |
|---|---|---|---|---|---|
| UTE Green Energy Platform Investments y RPI | 231.000 | 10,80 | 576.600 | 30 | 78,50 |
| Gnera Energía y Tecnología | 295.000 | 6,50 | 503.000 | 26,17 | 57,45 |
| EDP España | 140.000 | 6,50 | 348.000 | 18,11 | 61,40 |
La UTE se impuso también en la parte técnica (41,25 puntos sobre 60, frente a 38,04 de EDP y 25,78 de Gnera), aunque la diferencia decisiva estuvo en el canon: EDP quedó segunda en la valoración técnica, pero su oferta económica fue la más baja. Según cálculos de Day-Ahead News a partir de esas ofertas, la de la UTE solo pagaría menos que la de Gnera si la central produjera menos de unos 14.900 MWh al año, una cifra muy inferior a cualquiera de los años de la serie 2013-2017 publicada por el ministerio.
Estimación de Day-Ahead News: aplicando los valores ofertados a la producción real de 2013 a 2017 que publica el MITECO, el canon habría oscilado entre unos 450.600 euros en el año más seco de la serie (20.331 MWh en 2017) y unos 628.800 euros en el más productivo (36.837 MWh en 2013), con unos 568.000 euros para la media de esos cinco años (31.207 MWh). El cálculo no incluye la actualización anual del canon, que el pliego vincula al precio medio anual de los mercados diario e intradiario publicado por la CNMC: F y c se ajustan cada año en la misma proporción que ese precio, y para el primer canon se toma como base 45,60 euros/MWh, la media de 2010 a 2020.
Este canon contractual se suma a los tributos ordinarios, entre ellos el canon por utilización de las aguas continentales para producir energía eléctrica del artículo 112 bis del texto refundido de la Ley de Aguas. A juicio de Day-Ahead News, el diseño hace que el ingreso público dependa a la vez del agua turbinada y del precio de mercado, con un término fijo que actúa como suelo.
Obras, plazos y condiciones
La concesión deberá recoger todas las medidas de la oferta: el programa de mantenimiento, las actuaciones para aumentar la producción y reducir vertidos de energía, el control de caudales derivados y ecológicos, las obras para liberar los caudales ecológicos en las presas de Somiedo y Saliencia, las medidas contra el efecto barrera sobre la fauna piscícola y la rehabilitación de los desagües de fondo para reducir el aterramiento. La oferta plantea escotaduras en ambas presas, escudos que aíslen los sedimentos de las embocaduras y campañas de captura y traslado de peces aguas arriba.
El pliego obliga a iniciar las obras en los 12 meses siguientes al comienzo de la concesión y a terminarlas en otros 36, aunque la explotación puede empezar antes. El canon se devenga desde la primera de dos fechas: el inicio de la explotación o el fin del plazo de obras. El concesionario asumirá además la condición de titular de las presas a efectos de seguridad.
La adjudicación aún no equivale a la concesión. La UTE dispone de un mes desde la notificación para pedirla ante la Confederación Hidrográfica del Cantábrico, con el proyecto de construcción de todas las actuaciones, y para depositar una fianza del 1 % del presupuesto del anteproyecto; si no lo hace, la adjudicación queda anulada de forma automática. El organismo de cuenca deberá tramitar después la preceptiva concesión de agua. Contra la resolución cabe recurso de reposición en un mes o contencioso-administrativo en dos.
Un precedente para las concesiones que vencen
La Riera llega a este punto más de seis años después de que la Dirección General del Agua declarara extinguidos, el 29 de julio de 2020 y por fin de plazo, los derechos de Hidroeléctrica del Cantábrico sobre 8.000 l/s del río Somiedo y 1.000 l/s del arroyo de Las Morteras. Los bienes revirtieron al Estado en diciembre de 2021, un primer concurso convocado en diciembre de 2023 se abandonó en noviembre de 2024 por un defecto de tramitación «no subsanable e imputable a la Administración» y el actual se convocó en mayo de 2025. Entretanto, la confederación ha mantenido la central hidroeléctrica de La Riera, de 7.824 kW de potencia útil y unos 125 metros de salto bruto, situada dentro del Parque Natural de Somiedo.
El procedimiento deja un método reproducible para otros aprovechamientos que revierten al Estado: 60 puntos por criterios técnicos y ambientales, 30 por un canon fijo más variable indexado al mercado y 10 por transición justa y reto demográfico. Este esquema podría servir de referencia para valorar activos en los que, como en otras operaciones hidráulicas recientes, el plazo y las condiciones de la concesión pesan tanto como la producción.
